颱風飛燕警告東大嶼都會又名明日大嶼願景

您可能看過 2018 年 9 月來自日本的令人震驚的圖像，包括大阪關西國際機場在颱風飛燕過境期間（2018 年 9 月 4 日）被洪水淹沒。該機場建在一個填海島上，圖像還顯示一艘船撞上了作為機場主要連接通道的橋樑，導致高速公路破裂，並撕毀了船的一半上層建築。

在接下來的新聞中不太突出的是有關第二天機場被疏散的報導。大約 3000 名乘客和多達 2000 名工作人員被困在那裡過夜，其中大多數必須乘船運送，其他人則乘坐巴士在未受損的橋道上行駛。根據 今日日本，乘客抱怨機場對這樣的災難準備不足。亞洲最繁忙的關西國際機場因風暴而癱瘓，國際航班可能需要一周時間才能恢復。

對於任何關注香港東大嶼都會（ELM；後來被稱為“明日大嶼願景”）計劃的人來說——考慮到成本和影響，我們所有人都應該關注關西的崩潰，思考這些計劃是否已經實現了目標。優點，或者是一個非常糟糕的主意。

如果您還沒有看到 ELM 的計劃，您可以在規劃部和發展局提供的一份相當樂觀的文件中找到它們，標題為 東大嶼都會區初步構想。該文件概述了在大嶼山和維多利亞港之間的水域中創建一兩個新島嶼的想法，並利用這些島嶼創建一個新的核心商業區和容納多達 70 萬人的住房。

今年7月，團結香港基金會發布了更宏大的計劃，倡導 優化後的東大嶼山都會區 可容納多達110萬人。

鑑於香港容易遭受颱風襲擊，並可能帶來毀滅性的風暴潮，而且海平面隨著氣候變化而上升，您可能會認為這些報告會徹底討論潛在的影響。畢竟，如果颱風能夠對一座有機場的人工島造成如此嚴重的破壞，那麼很難想像一場大颱風襲擊一座頂部有大都市的人工島會造成多麼嚴重的影響，尤其是即使是百萬居民中的一小部分。需要疏散。

但沒有這樣的討論。 “初步概念”文件沒有提及颱風或海平面上升。團結香港基金會的報告僅對風暴潮進行了膚淺的考慮，表明一切都會好起來——這與“報告”的其餘部分一致，該報告只不過是一本光鮮亮麗、泡沫十足的小冊子，引用了五個據稱類似的項目，完全或大部分只是概念計劃，除了已完成一半的計劃，並在 每日郵件 被稱為“切爾諾貝利般的鬼城”。

也許現在看來沒什麼好擔心的，因為工程師肯定可以實施針對風暴和海平面上升的防護措施。然而，關西機場卻實施了此類措施。這是世界上最昂貴的土木工程項目之一，到 2008 年耗資約 $1560 億港幣（$200 億美元）——是估計價格的兩倍多，主要是因為機場平台在下面壓實粘土中的沉入量遠遠超過預期。為了防禦颱風風暴潮，該平台的設計高度至少高於海平面四米，周圍還有更高的海堤。

據關西國際機場土地公司網站稱，2004年，該機場遭受了多次巨大颱風的襲擊，風暴潮沖垮了海堤並沖毀了道路。隨後，工程師們加高了海堤，這樣他們就可以抵禦每 50 年發生一次的異常高潮汐。

然而上週，這些圍牆被沖破，從照片來看，機場平台變成了蓄水牆，就像一個巨大的水庫。這反過來又會讓香港人對輕易接受工程師能夠解決大都會島未來潛在問題的保證持懷疑態度。

值得研究的不僅僅是光鮮亮麗的小冊子的表面，而是深入研究有關威脅和挑戰的歷史和氣候科學。

首先，歷史。在大多數讀者的經驗中，颱風只不過是一種煩惱，或者也許是一個休息一天的機會。然而，香港和珠江三角洲可能是亞洲受颱風和風暴潮影響最嚴重的地區，1245年有17,000平方公里的洪水和10,000人死亡的記錄； 1874 年，海平面上升約 5 米，造成 10,000 人死亡； 1937 年颱風引發風暴潮，導致香港約 11,000 人死亡。 1962年，萬達是最後一次襲擊香港的颱風，並帶來了嚴重的風暴潮，使吐露港的海平面上升了約三米。

這比團結香港基金會報告中預期的最大“波浪”高出約一米，該報告愉快地將這一概念建立在對一個未命名颱風的分析之上。作者也沒有意識到風暴潮實際上是海平面的局部上升，伴隨著颶風猛烈的海浪，就像淹沒關西機場的海浪一樣。

報告也沒有提到，隨著氣候變化，颱風可能會更加強烈，而且海平面正在上升，並且隨著冰蓋融化的速度高於許多科學預測的預期，海平面上升將會加速。香港天文台預測，到 2100 年，這裡的海平面可能比現在高出一米左右；這與典型的全球估計一致，儘管一些預測認為這一增幅是這一數字的兩倍。而且，無論哪個數字被證明是正確的，這種增長都將持續下去，也許會持續幾個世紀。

因此，工程師可能會被要求超越最佳情況，併升高島式平台。這樣做反過來又會增加成本，綠色團體估計至少可達$5000億港元（精美的宣傳冊缺乏總成本預測），“甚至比第三機場跑道、高鐵和香港的總和還貴——”土地資源公民專責小組成員托馬斯·任顯邦表示：“珠澳大橋。”

鑑於這將給公共財政帶來巨大壓力，日本的另一個教訓可能值得注意——日本 聖地亞哥論壇報 指出，包括關西國際機場在內的基礎設施支出“對其他經濟部門的收益微乎其微”。

為《南華早報》撰寫；於 2018 年 9 月 7 日發表評論文章，即強颱風山竹給香港帶來風暴潮的前九天。

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