香港專業導遊牌照的建議

這是我最近應可持續旅遊聯盟的要求寫的一些內容。多年來，我們一直在抱怨當地的法規，這意味著香港官方不能接受自由導遊。

促進香港生態旅遊、實現本地旅遊業多元化和現代化以及促進全港生計的建議

Martin Williams 博士（坎塔布），FirstStep Nature Tours 前主席、香港戶外活動總監、Explore Wild Hong Kong 聯合製作人
為可持續旅遊聯盟做好準備

生態旅遊——廣義上的

在世界範圍內，生態旅遊——這是可持續旅遊業的一個關鍵組成部分——正在蓬勃發展。生態旅遊的定義各不相同；該提案基於更廣泛的定義，例如：

“對自然地區進行對環境負責的旅行，以享受和欣賞自然（以及過去和現在的文化特徵），促進保護，對遊客的影響較小，並為當地人民積極參與社會經濟提供有益的機會。”
– 大自然保護協會和世界自然保護聯盟

香港擁有優越的自然環境，世界上很少有主要城市可以與之媲美，更不是任何一個同時也是主要旅遊目的地的“世界城市”超越甚至可以比擬的。香港擁有強大的旅遊業，主要集中在城市和少數附近的目的地。然而，正如許多香港人所知，有很多地方和活動也可能引起遊客的興趣。

這些額外的地方和活動不適合大眾市場旅遊，因此幾乎被這裡的旅遊業所忽視。然而，小規模、大範圍的生態旅遊的可能性比比皆是——無論是觀鳥、徒步旅行、山地自行車、潛水、拍照、參觀文化和歷史遺跡、釣魚、潛水和浮潛……。即使在城市內，也有機會進行更專業的旅行和活動，例如在某些地區步行參觀歷史遺跡。

雖然旅遊業目前的架構無法充分利用多種可能性，但可以採取一項措施來釋放香港人的創造力、活力和創業精神：推出專業導遊牌照。

專業導遊執照

顧名思義，專業導遊執照不是針對通常全職工作的普通導遊，而是針對具有特定專業知識並且可能僅兼職導遊的導遊。

專業導遊（STG）執照計劃可以效仿和改進新加坡的 STG 計劃——喜歡在專業領域擔任導遊的人必須向新加坡旅遊局提交其擬議旅行的詳細行程以供審核。入圍申請人必須對其提議的旅行進行預演。

如果獲得批准，新加坡的專業導遊“可以為任何有執照的旅行社工作或以自由職業者的身份工作。”

在香港，專業導遊同樣可以作為自由職業者，也可以為持牌旅行社工作，因為這些旅行社有遊客要求非普通旅遊。

應該可以通過香港旅遊發展局推廣持有執照的專業導遊的旅遊活動，該局正在採取措施突出香港的“自然萬花筒”，儘管目前只推廣了少數提供此類服務的旅行社和導遊。

此外，如果專業導遊違反牌照規定，包括被證明提供不合標準的服務，其牌照可能會被吊銷（同樣，旅發局對該導遊的任何促銷活動也將被終止）。

專業導遊執照的好處

專業導遊執照將帶來一系列好處：

• 香港旅遊業的多元化和現代化——為遊客提供更多的地方和活動，以及推動生態旅遊（定義非常廣泛），使本地旅遊業更加符合世界旅遊的時代精神；
• 提高香港各地的生計——有些人可能會選擇嘗試成為全職專業導遊，但至少一開始大多數人會兼職工作，無論他們是大學學生，還是通過向遊客介紹旅游來尋求增加收入的人他們喜歡的東西。此外，新旅遊目的地的交通運營商、商店和咖啡館等企業也將受益；
• 對香港旅遊業有利——除了使香港成為更具吸引力的目的地外，專業導遊將幫助現有代理商和旅行社提供更多樣化的產品，而無需他們進行大量投資；
• 新旅遊產品測試——擬議的許可製度將允許測試一系列潛在的新旅遊產品；有些可能成為香港未來旅遊業的中流砥柱；
• 加強對香港自然和遺產的保護——經濟利益，加上游客對常規旅遊路線之外的地方的興趣，將有助於促進對香港自然和文化遺產的保護；
• 提升香港的國際形象——雖然香港被譽為“世界都會”，但很少有人意識到香港的多元化。加強、基礎廣泛的生態旅遊將有助於改變人們的看法，表明這是一個美麗的地方。這反過來將使香港成為對遊客更具吸引力的目的地。

1 月 16 日星期五，CoST 的其他三名成員與旅遊業議會、旅遊事務署和旅行社註冊處的成員會面，包括討論上述問題。

奇怪的會議：一致認為擁有生態旅遊、文化旅遊等專業的導遊是一件好事。但是，被告知政府立法不會改變旅行社，這將很容易允許像代理人一樣直接嚮導遊付款（是的，我知道，代理人接受其他人所做的事情的錢；法律也這麼規定了 - 如果擁有或經營所提供的服務，您不是該服務的代理人）。

我不清楚為什麼不能進行這樣的改變；但這似乎部分源於對現有旅行社和導遊（定期旅行的人）會做出什麼反應的擔憂。
因此，模糊協議在現有規則範圍內重新發揮作用。

然而，也有人提到旅遊業的發展。我們的 CoST 一方提到，這種演變目前尚未在香港的正規旅遊業內發生。事實上，隨著這些年來獲得許可的生態旅遊運營商的數量從四個減少到兩個，這一數字一直在萎縮。相反，香港的“生態旅遊”（此處的含義非常廣泛）顯著增長，但不屬於正規旅遊業。