介紹香港政府大嶼山概念規劃的書面意見。

2005年11月23日，我與包括鄉事委員會和環保團體在內的超過21個團體代表一起，向兩個立法會事務委員會發表有關香港政府大嶼山概念規劃的演講；我以香港戶外活動總監的身份參加。

以下是我的書面投稿簡介（共33頁）；只有三分鐘的發言時間，我沒有在演講中包括所有的介紹，但確實注意到香港政府和“半神”房地產開發商以及規劃過程是錯誤的；還說概念計劃很糟糕；引用了香港戶外協會會員和參觀者的一些言論；並提到替代性可持續發展計劃。我還展示了我和我的寶貝兒子David在長沙的合照，說希望他20年後仍然可以享受美麗的大嶼山，並帶他的孩子去那裡。

香港政府和半神們準備改造大嶼山

向立法會規劃土地及工程事務委員會及環境事務委員會提交的意見書

香港戶外活動總監 Martin Williams 博士

簡介：發展的主宰者

首先，我要感謝事務委員會讓我有機會代表香港戶外提交此意見書，該網站擁有超過 100 名會員，每月吸引數千名訪客。

也就是說，我真的想知道這個提交是否能帶來一點改變。我的印像是，政府對大嶼山的計畫源自於這樣一種理念，即發展就是需要投入大量資金和混凝土的大計畫的代名詞。所謂的「開發」項目不必在財務上可行，也不必滿足規劃階段的炒作——數碼港就是最近的一個典型例子。

正如你可能知道的，英國《金融時報》最近斷言，“只有在香港，當局才會像半神一樣向房地產開發商低頭，在公民問題上尊重他們的智慧。”政府在大嶼山問題上是否也同樣向這些半神低頭？我想知道。

當然，我提交此意見的事實表明我對有所作為是有可能的有點樂觀。但到目前為止，幾乎沒有跡象顯示有可能阻止或改變威脅大嶼山北部的發展勢頭。

一個錯誤的過程

我相信其他人也會提交意見書，詳細報導大嶼山規劃的製定過程。那麼，這裡是我的印象的簡要概述。

在機場計畫出現之前，大嶼山，尤其是大嶼山北部，幾乎沒有受到任何影響。這個計劃帶來了一些計劃和想法，其中一些實現了，有些則被嚴重破壞了。機場基本上是按照計劃建造的。然而東湧——最初被設想為一個宜人的郊區城鎮——變得很像香港任何較新的衛星城鎮，只有建築物，但很少考慮居住在其中的人們。在其他地方，工業中心的計劃被擱置。事實上，有人建議大嶼山東北部可以成為旅遊天堂，但具體如何卻沒有解釋。

然後，大嶼山發展專責小組突然成立，其職責是為大嶼山制定計畫。工作小組閉門工作，拒絕大嶼山社區的意見，並制定了大嶼山概念規劃。香港有三個月的時間對該概念計劃做出回應，其中允許提出建議，以便對計劃進行「微調」。

微調！多麼囂張！ ——就好像這個計劃是如此接近完美，以至於可能只需要進行微小的改變。

如你所知，這絕不是公認的觀點，因為概念計劃遭到了許多批評。事實證明，這三個月是富有彈性的。現在正在進行第二輪磋商。

現在應該還有一個修訂後的概念計劃——但我還沒有機會看到它，所以這次提交的內容涉及最初的概念計劃。我認為這進一步支持了我的信念，即工作小組對外部政府（以及半神的公司）的觀點不感興趣。

概念計劃在很多方面都很糟糕

我提交了一份 響應大嶼山概念規劃，發表了一些批評性言論。

一些批評涉及總體計劃。例如，這未能解釋為何發展計畫以大嶼山為重點。其中存在嚴重遺漏，例如索科斯群島上可能建設液化石油氣設施、大嶼山西北方附近貨櫃碼頭的計畫等。對這些遺漏的解釋似乎很薄弱；該貨櫃碼頭似乎依賴珠澳港大橋。

該計劃聲稱，其目標是「平衡發展和保護需求」。這顯然是無稽之談：該計劃要求對環境進行重大破壞——包括陸地和淺海沿海地區的破壞。然而，緩解措施中並未計劃創造棲息地。因此，該計劃並不平衡，而是嚴重破壞環境。

這意味著，與關鍵主張相反，該概念計劃是不可持續的。沒有提到後代。

該計劃沒有提供任何選擇——每個地點只有一個潛在項目。而且它似乎是由一個對大嶼山知之甚少的團隊起草的：有多少項目地點只是透過看地圖來選擇的？

還有其他批評，但我沒有在這裡列出它們，而是將概念計劃的回應作為附錄附上。

香港戶外協會會員及訪客的看法

我應該指出，我在這裡不僅僅是發表我自己的觀點；我得到香港戶外協會會員和訪客的支持。我要求對概念計劃提出意見；這是經過編輯的選擇：

怎麼會有人瘋狂地想要破壞大嶼山的自然美景呢？ ……像大嶼山這樣的地方應該作為未來的寶藏予以保存。

在亞洲所有城市中，只有香港擁有如此便利且美麗的戶外區域，可供遠足和其他休閒活動。 ……讓我們保持大嶼山的自然，以獲得無法取代的最高價值。

政府難道不能更聰明一點，而不是只關注附近的城市嗎…醒醒吧！

忘記這些不必要的項目吧！保護、推廣與教育！不要破壞！

還有很多評論；作為附錄附於此。

哦，我還收到了這樣的評論：

這是對當前政府計劃的絕佳替代方案，我認為當前政府計劃要求不可持續的、破壞生態的發展。

這是美國自然保護機構主任詹姆斯‧拉澤爾博士寄來的──他指的是我起草的大嶼山替代計畫。

大嶼山及鄰近島嶼永續發展計劃

在批評大嶼山概念規劃後，我後來草擬了一份 大嶼山及鄰近島嶼永續發展計劃，並向大嶼山專責小組提交。

正如這個計劃所表明的那樣，我並不像周星馳對我所說的那樣，僅僅因為我是一個“菜鳥”就反對一切發展。相反，我支持真正永續的發展，在實現經濟利益的同時保護甚至改善環境。非常重視生態旅遊；該計劃借鑒了包括ark~eden在內的其他建議，並在多位大嶼山專家的幫助下起草。

我將該計劃作為附錄附上。

正如財政司司長唐英年所說，「大嶼山是香港最大、最美麗的島嶼」。它無疑是中國最美麗的島嶼之一；但現在，大嶼山的未來還不明朗。

香港既做出了正確的環境判斷——例如建立了出色的郊野公園系統——也犯了環境錯誤：比如讓新界西北部的大部分地區變成一片混亂的廢品場、貨櫃公園和毀滅靈魂的高層建築群。

對大嶼山來說，當然沒有必要急於開發──儘管珠澳港大橋的建設進度顯然有些不合時宜。

相反，應該能夠確保我們的規劃過程正確，以便可以適當地提出和討論選項，並製定確保真正可持續發展的戰略願景
– 在香港繼續繁榮的同時，我們確保為當代和子孫後代保持美麗的大嶼山。

謝謝。

馬丁·威廉姆斯博士
香港戶外活動總監

[寫於2005年11月15日]
有關大嶼山計劃及其回應的更多信息，請訪問大嶼山發展專責小組的政府網站 [URL 已失效？]。